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10月8日党员主题活动日学习资料(二)

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王晓东同志在全省“两学一做”学习教育

暨落实基层党建重点任务推进会上的讲话

2016914,送审稿)   

同志们:

刚才,绍良同志通报了全省“两学一做”学习教育专题督查情况,对前一阶段的学习教育情况进行了回顾小结。成绩值得肯定,但问题也不容忽视。“两学一做”学习教育,绝不是走走过场、搞搞形式、务虚性的开几场会、听几场报告、记几页笔记,而是要下大决心、花大力气,以此作为解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的重大抓手和契机,把问题找出来、把规矩立起来、让纪律严起来。

党中央高度重视“两学一做”学习教育。习近平总书记亲自指导、亲自推动,目前针对“两学一做”学习教育的重要讲话和指示批示已达20次之多。这些重要指示批示,具有很强的指导性、针对性,为深入推进学习教育指明了正确方向、提供了基本遵循。习近平总书记强调“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事,各级党组织务必精心组织、扎实推进,确保取得实效。730,刘云山、赵乐际同志在学习教育工作座谈会上,对学习教育启动三个多月以来的工作,进行了全面回顾与总结,特别是严肃指出了学习教育中存在的问题,并就如何解决这些问题,作出了安排和部署。就我省情况来看,有些共性问题依然存在,还有一些个性问题。省委组织部印发的督办情况通报,点到了具体人、具体事、具体问题,各地各部门要认真比对,看各自所在地方和部门、看自身是否有类似情况发生、有类似问题存在,把问题领回去、把症结找出来,认真抓好整改。下面,我结合学习习近平总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育重要指示精神,以及刘云山、赵乐际同志重要讲话精神,针对我省学习教育工作存在的问题,就深入推进全省“两学一做”学习教育和落实基层党建重点任务,讲几点意见。

第一,领导干部要真正带头示范,着力解决“灯下黑”的问题。“两学一做”学习教育开展以来,绝大多数领导机关和领导干部能够积极参与,既学又做,表率作用明显。但是在少数领导机关和领导干部中也出现了“灯下黑”的现象,“手电筒照人不照己”,只要求别人、不要求自己,只强调抓下级、不严格抓自身。领导干部的带头问题如果不引起重视、加以纠正,将直接影响学习教育的成效。

一要解决学得“不深不透”的问题。有的领导干部借口工作忙,学习不积极不主动,应知应会应做内容掌握不深不透,甚至连一些基本观点都模糊不清。中央组织部印发的学习教育具体方案,对全体党员和县处级以上领导干部分别提出了需要重点解决的问题。全省各级领导干部不仅要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容,而且要比普通党员有更高的标准、更严的要求,要学得更深、悟得更透,要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和理论水平。

二要解决做得“不严不实”的问题。有的领导干部参加党内生活不认真、不较真,过双重组织生活流于形式,批评和自我批评避重就轻,问题整改浮于表面,没有起到带头学、带头做、带头整改的效果。领导机关和领导干部要敢于把自己摆进去,直面问题,下真功、用真情、见真章。要以基层党组织和党员干部身上存在的问题为“透视镜”和“放大镜”,见微知著,反思本级、剖析自身,用严和实的精神抓好“两学一做”学习教育的推进落实。

三要解决领导不力的问题。有的领导机关和领导干部管党治党雷声大雨点小,光说不练,对发现的问题不制止不纠正,碰到矛盾就绕,遇到问题就躲。俗话说“干部不领,水牛掉井”,领导干部示范表率作用的说服力最强。领导机关和领导干部走在前列、当好表率,广大党员就会自觉跟上、主动遵照,学习教育也就不会挂空挡。“教者,效也,上为之,下效之。”领导机关和领导干部要带头参加学习讨论,带头讲党课作辅导,带头严肃党内政治生活,带头查摆问题,带头整改落实,形成以上率下的示范效应,引领学习教育深入开展、扎实推进。

第二,要切实加强基层党组织建设,充分发挥党支部主体作用。省委突出加强基层党组织建设,以建强“五个要素”、健全“五个体系”为统领,树立大抓基层的鲜明导向,全省基层党组织建设整体情况较好,但同时皇家彩世界也要看到,基层党组织软弱涣散的问题依然严重,党组织班子不团结、组织生活不正常、组织功能弱化、群众观念淡薄等问题不同程度地存在。皇家彩世界要以“两学一做”学习教育为契机,切实解决这些问题。

一要坚持“三会一课”制度,抓好“支部主题党日”,严肃党内政治生活。发挥好党支部的主体作用,抓好经常性学习教育,一个重要的依托就是坚持和运用好“三会一课”制度。“支部主题党日”是对“三会一课”等基本组织生活制度的创新和拓展,对新时期新形势下进一步加强和改进党的基层组织建设具有重要意义,皇家彩世界要不断探索、不断完善,抓好贯彻执行。每一次“支部主题党日”都是一次严肃的政治点名和政治教育,必须把政治性放在首位。今年,省委根据中央的部署要求,全省“支部主题党日”鲜明的总主题就是“两学一做”,目的就在于增强党员的政治意识,强化政治氛围。要进一步增强党内生活的庄重性,消除党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,唤醒党员心中党的意识。“支部主题党日”不仅是“学”的基本载体,而且也是“做”的平台。全省广大党员要紧紧围绕中央关于“筑牢思想根基、聚焦突出问题”的要求,在“支部主题党日”活动中,结合自身实际,开展严肃认真的批评和自我批评,不断坚定理念信念,提升自身能力。

二要落实“处方权”,当好“小郎中”。习近平总书记指出:“要把‘处方权’往下放,让基层当‘小郎中’,把空间留给他们”。给基层党组织开展学习教育留出空间,目的就在于发挥基层的积极性、主动性和创造性,防止“上下一般粗”、“一张处方用到底”。开展“两学一做”学习教育,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措,皇家彩世界要以党支部为基本单位来开展学习教育,给基层党组织留足、留够自我发挥的空间。要鼓励基层根据本地实际,针对不同行业、不同群体、不同单位的具体情况,结合党员的职业、文化、年龄等差异,搞好分类指导,提出差异化、精准化、具体化的学习教育要求,充分调动党员参与学习教育的积极性和主动性,切实做到一把钥匙开一把锁,一道方子治一样病,坚决杜绝简单照抄照搬,搞大水漫灌、大包大揽等问题。要努力提升基层党支部书记这个“小郎中”的“医术”,增强基层党支部书记主观能动性和解决实际问题的能力,使基层党组织书记成为准确把握基层情况的“全科医生”,真正全面掌握党员细胞健康状况和支部组织运行状况,确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

三要发挥支部战斗堡垒作用,切实管好党员、带好队伍。推进“两学一做”学习教育常态化,重要的一点就是把党支部的主体作用发挥出来。党员是支部的组织细胞,支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位。党章规定,所有的党员都要参加党的一个支部,由党支部负责教育、管理和监督。党支部要切实担负起管理教育党员、发展新党员、执行党的纪律等重要责任,把每一名党员教育管理好,形成一个具有统一意志、统一纪律、统一行动的整体,发挥党员先锋模范作用。一名党员就是一面旗帜。党员的言行直接关系到党在群众中的形象,影响党的执政基础。今年我省在抗击“98+”大洪水中,广大党员主心骨、顶梁柱、突击队长作用发挥明显,党旗在抗灾救灾一线高高飘扬,党员的形象深入人心,最终党群合力把损失降到“98-”。皇家彩世界要以先进模范为榜样,切实树立道德高线和纪律底线,不断继承和发扬党的优良传统,让党员的良好形象成为推动经济社会发展的强大正能量。

第三,要补齐非公皇家彩世界和社会组织党建工作薄弱环节,着力解决“覆盖难”的问题。近年来,非公皇家彩世界和各类社会组织发展迅猛,成为经济社会发展的重要组成力量。但是非公皇家彩世界和社会组织党建工作仍然比较薄弱,突出表现在党员数量不足、党组织的覆盖面还比较小、单独组建率还比较低、保障机制还不够健全完善等。中央明确要求要把非公皇家彩世界和社会组织党组织覆盖作为基层党建工作的重要任务进行重点突破。非公皇家彩世界和社会组织是皇家彩世界党的重要执政基础,必须引起高度重视。

省委提出要以“百日攻坚行动”为突破口,迅速扭转我省“两新”组织党建薄弱问题。皇家彩世界要认真学习借鉴其他省市的经验做法,制定“两新”党组织组建实施方案,排出时间表、明确责任人,采取单独建、联合建、派员建、挂靠建等多种方式,确保所有具备条件的“两新”组织党组织应建尽建。对于已经建立党组织的非公皇家彩世界和社会组织,要创新工作思路,探索工作路径,切实发挥好党组织的作用,不能边建边散、边建边“瘫”。“两新”组织的党组织要积极找准定位,坚持围绕促进皇家彩世界的改革和健康发展开展工作,努力寻找皇家彩世界生产经营和党建工作的结合点,决不能脱离皇家彩世界生产经营就党建抓党建,形成皇家彩世界生产和党建工作“两张皮”。要认真务实地处理好各种关系,协调好各种利益和矛盾,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进党建和皇家彩世界发展相融双赢,在提升党组织建设“覆盖率”的同时,确保党组织保持旺盛的生命力。

第四,紧盯党员教育管理各个环节,着力解决“宽松软”的问题。过去一段时间里,皇家彩世界在发展党员、教育管理党员工作中,一定程度上还存在“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题。皇家彩世界要正视存在的问题、扭住关键环节,坚持高标准、严要求,切实提高党员队伍建设水平。

一要解决党员入口“宽”的问题。把好党员入口关,向党组织持续输送高质量的新鲜血液,是党员队伍保持先进性和纯洁性的重要保证。目前,少数党组织还存在发展党员程序不规范,重数量、轻质量,对入党积极分子、预备党员培养教育考察不够等问题。甚至还有个别地方竟然把刑满释放人员发展为党员,最后还被推荐为党支部书记,这是对党的事业极端不负责任的行为。皇家彩世界必须始终坚持质量强党、质量兴党,在发展党员过程中严把“入口”关,突出政治标准,成熟一个发展一个,绝不能滥竽充数,用数量代替质量。

二要解决党员教育管理“松”的问题。有的基层党组织对党员游离组织之外的现象无动于衷,对失联党员的排查流于形式,没有按照党员组织关系集中排查的要求来落实责任。党员组织关系排查是“两学一做” 学习教育的基础性工作,如果这项工作没有抓到位,“两学一做”学习教育就流于空谈。各级党组织必须进一步强化责任,规范党员组织关系管理,从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等问题。还有的基层党组织对党员交不交党费、交了多少党费不闻不问,党费收缴管理制度写在纸上、贴在墙上,没有落实到行动上。各级党组织必须进一步加强党员干部党性教育,使广大党员干部充分认识到,缴纳党费是党员应尽的义务,是党员关心党的事业的表现,更是党员党性修养和组织观念的体现。要加强党费的收缴工作,使交纳党费、补交党费的过程,成为党员增强党的观念、提高党性觉悟的过程。

三要解决处理党员“软”的问题。有的党组织“老好人”思想严重,对那些明显不符合党员标准的党员,碍于情面,怕得罪人,不敢处理。有的党员被判了刑,但党员身份还在;有的党员因涉及“黄赌毒”等受到行政处罚,但党纪处理却经常“迟到”;一些人大代表、政协委员中的党员因违法问题被停止职务、撤销资格,但党纪处分、组织处理还没有落实。总之,管理党员必须严而又严、紧而又紧,要及时处理党内那些宗旨意识淡化、思想道德滑坡、组织纪律涣散、道德行为失范的不合格党员,严肃处理那些违纪违法党员,切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

第五,坚持学做结合,促进当前各项重点工作稳步开展。深入推进学习教育,要坚持学做结合、学用相长,在坚持围绕中心、服务大局上发力,把学习教育同做好我省当前各项工作紧密结合起来。

一要紧盯发展“第一要务”,推进经济换道超越。今年上半年在经济下行压力加大、遭遇严重洪涝灾害等不利因素影响下,我省经济实现了持续平稳增长,质量和效益好于全国平均水平,保持了“稳中向好”的态势。下半年要继续狠抓发展第一要务不松劲,咬定全年目标任务不动摇,通过抓学习教育,坚持“竞进提质、量质兼取”,高标准推进经济转型发展、换道超越。进一步推动各项工作落地生根见效。要紧密结合“两学一做”学习教育,进一步解放思想、转变作风、创新思路,用好“精神经济学”,发挥“精神原子弹”的作用,大力营造“竞进、革新、务实、担当”的湖北发展新语境,提升精神区位、升腾发展气场。

二要充分发挥党组织的领导核心作用,做好当前市县乡换届工作。这次市县乡换届涉及范围广、统筹任务重、群众期待高,各级党组织要把“两学一做”学习教育与换届工作结合起来,以学习教育促进换出一届好班子、一批好干部,以换届工作促进学习教育出成效。要结合“两学一做”学习教育,抓好换届工作相关政策、法律法规和制度规定的集中学习教育,强化党员干部换届工作中的纪律观念。要突出警示教育,以湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案为警、为鉴、为戒,教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦,切实筑牢党员干部思想防线,确保我省换届期间风清气正。

三要紧盯救灾“主战场”,全力以赴抓好灾后重建工作。今年入梅以来,我省接连遭受多轮强降雨侵袭,灾情极为严重。在党中央和国务院坚强领导下,全省各级党组织和广大党员干部共同努力,抗灾救灾工作取得了阶段性胜利,但灾后重建任务仍然艰巨繁重。皇家彩世界要把做好灾后重建工作作为学习教育成效的一项重要检验,努力打赢生产自救和恢复重建的攻坚战。各级党员干部要强化党员意识,主动到人民群众最需要的地方去,到灾情最严重的地方去,到灾后重建任务最繁重的地方去,到矛盾和困难最多的地方去,靠前指挥,努力帮助受灾群众解决基本生活困难,切实把党委、政府的关怀送到每一名受灾群众心中,尽快恢复灾区生产生活秩序,把灾害带来的损失降到最低程度,确保全年各项目标任务完成。

四要紧盯脱贫“军令状”,深入推进抓党建促脱贫攻坚任务。习近平总书记明确指出,扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。我省要在中部地区率先全面建成小康社会,核心和关键就在于500多万贫困人口的脱贫。当前,我省精准扶贫、精准脱贫已进入攻城拔寨的关键时期,皇家彩世界要把扶贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育的重要考场,深入推进抓党建促脱贫攻坚。要以学习教育为抓手,切实建强各级党组织尤其是基层党组织,发挥各级党组织和党员干部战斗堡垒及先锋模范作用,及时研究解决扶贫开发中存在的困难和问题,推动各项政策措施落地生根、见到实效,打赢我省扶贫攻坚战。

第六,压实工作责任,确保学习教育取得实效。抓好“两学一做”学习教育,是各级党组织的一项重大政治责任。全省各级党组织主要负责人既是学习教育的参与者,也是组织者、推动者,要切实担负起第一责任人责任,把学习教育抓得紧而又紧、实而又实。

一要层层传导压力,避免边际效应递减。各级党委要进一步强化责任意识,切实解决“两学一做”学习教育中存在的研究部署不及时、指导基层不深入、压力传导不充分等问题,在加强领导和指导上发力,切实推动学习教育向纵深推进。各级党组织书记要主动担起第一责任人责任,坚持既挂帅又出征,主动谋划、亲自参与,把学习教育抓紧抓实。要从职责任务入手,厘清党组织的主体责任、书记的第一责任、分管领导的分管责任、班子其他成员和党务干部的直接责任,划清党组织、主要负责人及领导班子成员的“责任田”,明确“任务书”,把从严治党的要求落实到每条战线、每个领域、每个环节,让每一名党员干部肩头有重担、心中有压力、手上有任务,切实将责任压力传导到“神经末梢”。

二要举一反三,主动补齐短板。当前,省委按照中央统一要求,结合我省实际,针对基层党建工作中存在的问题,明确提出开展党员组织关系排查、党代表和党员违纪违法未予处理、基层党组织按期换届、党费收缴工作的集中清理和专项检查、加快推进非公皇家彩世界和社会组织的党组织覆盖、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育、发展党员工作专项检查等八项重点任务。各级党委(党组)要认真对照,查漏补缺,举一反三,抓好落实。要对党建主体责任“撂荒田”“真空带”进行深查细找,把问题找准找实,及时“回炉”“补课”,切实补齐工作短板。要坚持标本兼治,对症下药,解决根源性问题,以问题整改落实为突破口,以点带面,整体推进,防止“头痛医头脚痛医脚”。要以专项整治为抓手,对基层党建工作存在的问题进行系统分析归纳,有针对性地提出加强和改进工作的办法措施,统筹推进基层党建任务落实落地。

三要问责倒逼,推动工作落实。动员千遍,不如问责一次。针对管党治党和学习教育中出现的问题,皇家彩世界要始终利剑高悬、铁面问责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,以问责倒逼责任落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,不担当、不负责等突出问题,推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。要建立常态化的督查机制,定期开展专项检查,搞好回头看,杀好回马枪,用督查传递压力,用压力推动落实。襄阳市委对督导中存在的问题,不搞遮短护丑,敢于校正、较真,坚决启动追责问责程序,通过“通报一批、约谈一批、诫勉一批”,发挥“牛鞭子”的威力,以问责推动基层党建工作任务全面落实,各地各部门要认真学习他们的经验和做法。今后,省委对各项工作的督办检查,要学习发扬省委组织部门较真碰硬的作风,把问题找准、找实,点出具体人、具体事,以精准精细抓问题查摆、以劲风厉势抓问题整改,促进各项工作落实落地,

同志们,抓好“两学一做”学习教育,是各级党组织的一项重大政治责任。皇家彩世界要以这次推进会为契机,认真贯彻落实中央部署,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示要求,齐心协力、扎扎实实把学习教育组织好、开展好,把学习教育成果转化为推动我省经济社会发展的强大动力,为实现我省“十三五”目标、加快“建成支点、走在前列”进程做出新的更大贡献!



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[ 上传时间:2016年11月10日 ]

 
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